（征求意见稿）

为深入贯彻“五位一体”和“四个全面”战略布局，准确把握学校面临的形势与任务，持续加强内涵建设，推动学校创新、协调、绿色、开放、共享发展，实现学校中长期规划第三步战略目标，依据《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》和《关于建设高等教育强省的意见》等文件要求，制订本规划。

一、“十二五”期间取得的主要办学成就

（一）规模效益奠定发展基础

着力优化专业结构布局，新增本科专业7个，调整专业方向6个，本科专业增至18个，专科专业减至5个，构建了医、理、工、管相互促进的专业体系。进一步完善人才培养层次类型结构，“十二五”末，全日制普通在校生9422人（本科7993人），留学生52人，研究生6人，继续教育学生3449人，达到万人办学规模。获国家级学科竞赛奖励113项，毕业生初次就业率保持82.33%以上，2010-2012届毕业生首次临床执业医师考试平均通过率46.49%，护士执业资格考试年通过率98%以上。

（二）教育教学改革取得突出成果

积极推进教学管理体制机制改革，以二级学院为主体开展教学建设和质量监控，建立了两级管理模式。在临床医学和药学本科专业试点学分制管理，为全面实行学分制奠定了基础。加强国际交流，与韩国加图立大学、大邱保健大学签订合作办学协议。以“本科教学工程”为引领，建成国家级特色专业1个、省品牌专业建设点2个、省级特色专业4个、省级人才培养模式创新实验区3个，实现了省级教学成果一等奖的突破，建成国家级精品资源共享课1门、省级精品课程8门，省级优秀教学团队6个、省级实验教学示范中心4个。顺利通过教育部本科教学工作合格评估，建立了“六位一体”的教学质量保障体系。致力于培养“五得”医学人才，扎实推进临床医学教育综合改革，组建“教改班”，构建了独具特色的“一中心、四导向”人才培养模式，人才培养经验多次在全国医学教育学术会议上交流。

（三）学科建设大步推进

    坚持“固基础、重应用、先特色、促融合”，着力打造医药为主、协调发展的学科格局。临床医学被确立为省高校“十二五”优势特色重点立项培育一级学科，外科学、药剂学被确立为省级“十二五”优势特色重点二级学科。积极发展研究生教育，联合培养硕士31名，兼职导师增至45人。学校成为联合培养硕士研究生计划单列试点单位，与延边大学合作招收硕士6人。

（四）科学研究收获硕果

政策倾斜，资源整合，强力推进“科研跨越工程”，实现新突破。立项国家重大科技专项1项、国家自然科学基金项目11项、省重大科技专项1项，发表SCI收录论文70篇、重要期刊论文241篇，获省科技成果奖10项、发明专利6项，新增“院士工作站”1个、省工信厅实验中心1个、省中医药管理局实验平台10个、省卫生厅重点实验室2个、省教育厅重点实验室3个、省教育人文社科重点研究基地1个。

（五）附属医院逐步发展

加强专科建设，注重培育特色，稳步提升医疗水平和服务质量，医疗毛收入翻一番，床位使用率提高20%，出院人数增加52.38%，门诊量增长37.76%，年手术例数增长44.49%，医疗设备总值增长49.32%。建成省卫生计生委重点专科、重点扶持专科各1个。与吉林大学3所附属医院建立了友好协作关系，利用优质资源，全面加强医院建设。信息化建设步伐加快，数字化医院建设初具规模。

（六）人才队伍建设切实加强

按照“政策吸引、引培结合、优先教学、兼顾科研”的思路，力促教师增总量、提质量。制订实施系列人才引培政策，专任教师增至480人（高级职称56.67%，博士18.75%），培育享受国务院政府特殊津贴专家1人、“长白山学者”特聘教授１人、省拔尖创新人才4人（第一层次人选1人）、省高校首批学科领军型教授1人、省教学名师2人，引进教育部新世纪优秀人才支持计划人选1人。与美、英、澳、韩等国家7所高校、医院建立合作关系，百余人次教师赴国外访学、考察。

（七）办学条件明显改善

斥资7200余万元，新建室外综合体育运动场、解剖学馆、后勤综合楼和学生公寓等，建筑面积5万平方米。增建非直属附属医院2所。图书馆综合楼正式启用，新增纸质图书30万册。增加教学、科研仪器设备7000余万元，新增绿化面积1.5万平方米，校园网络实现全覆盖，基本条件满足万人办学需要。“全国绿化模范单位”“吉林省园林式单位”影响力进一步增强。

（八）管理服务水平显著提升

依据《吉林医药学院章程》，推进依法治校，完善规章制度，规范办学行为。贯彻落实党委领导下的校长负责制，充分发挥“教职工和工会会员代表大会”作用，推行“学校党委向党外代表人士沟通问政”制度，民主治校工作深入开展。优化机构设置，增设管理部门3个、教学单位5个、教辅单位1个，管理体制更加顺畅。校园服务实现“一卡通”。在全省高校在全省高校率先成立大学生事务服务中心，“一站式”服务工作经验被《中国教育报》报道。学校连续五年获评省大学生教育资助工作先进单位。

（九）党建与思想政治工作深入发展

坚持社会主义办学方向，始终把牢党在意识形态领域的领导权和主动权。紧紧围绕“党要管党、从严治党”要求，以强化作风建设为切入，全面加强党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步增强了党的先进性、纯洁性和凝聚力。聚焦“培育和践行社会主义核心价值观”，引领学团组织探索思政工作新方法，获评全省高校大学生思想政治教育工作优秀单位、省教育厅学生工作创新奖，学生管理“一二三四五”工作经验在省内推广，连续五年获评吉林省“大学生暑期‘三下乡’社会实践活动”先进单位。

（十）校园文化氛围日益浓厚

紧紧围绕培育“爱心、恒心、责任心”，深入推进校园文化建设。初步提炼了“吉医精神”，确定了教风、学风，固化了主要文化标识，新建并开放校史馆，命名了校园主要道路和广场，开设了“吉医文化讲堂”，评选表彰了“首届感动吉医十大人物”。注重培育、发展“吉医”特色文化，获省高校校园文化建设优秀成果一等奖4项。日常文化活动持续开展，活动内容丰富多彩。

二、“十三五”时期形势分析

党的十八大以来，我国实施创新驱动、中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、“一带一路”等重大战略，迫切需要高等教育强力助推。近年来，高等教育改革深入推进，以质量提升为核心强化内涵建设、以法治思维建立现代大学制度、深化创新创业教育改革、部分地方普通本科高校向应用型转变、信息技术与教育教学深度融合、深度开放力促国际化办学等任务紧迫而艰巨。新任务带来新机遇，新机遇面临新挑战，也需要新思路、新举措、新作为。医学人才需求发生深刻变化，健康需求的质与量明显增强，更趋全面、个性、多样，更加注重整体健康，医学任务从“防病治病”为主转变为“维护和增进健康、提高生命质量”为主，医学模式由生物医学模式转变为现代医学模式。“新医改”进入攻坚期、深水区，要求医学教育与基层卫生服务需求紧密结合。医药健康产业发展迅猛，高科技特征和刚性需求明显，加速推进全面对接产业链的医药科技创新是社会发展必然。高等医学教育改革进入新时代，第三代医学教育改革强调以岗位胜任力为导向，注重跨专业团队教育，重视转化式学习。国家力推医教协同深化临床医学人才培养改革，建立与国际医学教育实质等效的医学专业认证制度，构建“5+3”为主体的临床医学人才培养体系，改革赋予高等医学教育新的使命。我省高教强省战略深入实施，为高校发展提供了良好的外部环境，要求高校将人才与科技优势更好地转化为现实生产力，更好地服务于创新型吉林建设。医药健康产业是我省优势产业、支柱产业，落实高教强省战略，转变发展方式，实现错位竞争、差异发展，提升服务我省医药健康产业和卫生事业发展的能力，任务艰巨而紧迫。

对我校而言，既面临大有可为的良好机遇，也面临诸多严峻挑战。总体看，学校“地方性、应用型”定位明确，改革发展达成共识，教育教学改革取得实质性进展，“科研跨越工程”成果丰硕，教师队伍可塑性强，办学经费相对充足，校园建设基本完成，发展态势良好，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，学校地域区位劣势明显，办学特色不够鲜明，办学层次制约发展，产学研合作不深入，“双师双能型”教师队伍建设亟待加强，临床教学资源紧张，这些问题直接影响学校的持续健康发展，必须下大力气解决。

    综合判断，学校正处在发展方式转变、质量效益提升的关键时期，处在体制机制变革、综合改革深推的攻坚阶段，处在发展活力蓄积、潜在优势释放的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、打破桎梏、攻坚克难、乘势而上的重要战略机遇期，我们应积极适应和引领学校发展新常态，通过不懈努力，全面提高办学水平和育人质量，如期实现学校第三步走战略目标。

三、“十三五”时期学校发展的指导思想和办学定位

（一）指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧抓高教强省战略契机，深入实施“1234”战略，以实现“一个转变”（专业集群向应用型转变）为路径，以筑牢“两项工程”（教学建设与改革工程、科研攀登工程）为抓手，以完善“三大平台”（教育信息化平台、实践教学平台、产学研合作平台）为保障，以优化“四类结构”（内部治理结构、人才培养层次类型结构、学科专业布局结构、师资队伍结构）为主要任务，更加注重应用型定位，更加注重综合性改革，更加注重“双师双能型”队伍建设，更加注重精细化管理，更加注重国际化办学，在积极适应高等教育发展新常态中聚集新动能，在顺利通过教育部临床医学专业认证和本科教学工作审核评估中开发新潜力，在深入落实高教强省战略中拓展新空间，在特色办学和内涵建设中寻求新突破，奋力开拓“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展道路，实现规模、质量、结构、效益协调发展。

（二）办学定位

以本科教育为主，积极发展研究生教育，适度开展高等职业教育，大力拓展国际教育，丰富继续教育形式；以医学为主，多学科协调发展；立足吉林，面向东北，辐射全国，建成吉林省有较大影响、东北地区有较高知名度的教学型医药院校，成为培养高素质应用型人才的摇篮、推动区域科技创新的沃土和服务医药健康产业发展的基地。

四、“十三五”期间学校发展总体目标

（一）人才培养质量稳步提高

办学规模相对稳定，人才培养层次类型结构更加优化，多种办学形式协调发展。“地方性、应用型”特色更加鲜明，本科教育标准全面落实，创新创业教育贯穿人才培养全过程，信息技术与教育教学深度融合，顺利通过临床医学专业认证和本科教学工作审核评估。学生参加全国高校各类学科竞赛、技能竞赛、创新创业竞赛成绩大幅提升，毕业生初次就业率85%以上，毕业生考研率、就业质量居同类高校前列，执业医师考试通过率超过全国平均水平。

（二）学科建设水平和科技创新能力明显提升

建立省、校两级学科建设体系，学科布局合理、特色鲜明、相互支撑、相互促进。培育新的省级重点学科，打造校级优势特色学科，新建省部级重点实验室、工程中心。获得硕士学位授权。科研产出由数量型向质量型转变，高层次项目、高水平论文、高等级成果、发明专利数量明显增加。产学研合作紧密对接我省医药健康产业需求，校企协同创新能力大幅提升，应用研究和成果转化作用明显。

（三）附属医院综合实力进一步增强

新增直属附属医院1-2所、非直属附属医院1-2所、教学医院1-2家。临床医学院﹒附属医院医疗、教学、科研、管理水平大幅提升，通过三级甲等医院复核，建成国家住院医师规范化培训基地，成为区域优质医疗服务中心，为学校医学人才培养发挥至关重要的作用。

（四）教师队伍整体素质显著提高

建立充分激发活力的政策体系和运行机制，教师总量满足发展需要，教育教学水平和实践能力显著提升，学历结构明显改善，高层次人才和创新团队不断涌现，学术带头人影响力日益增强，形成一支“师德高尚、素质优良、结构优化、理论与实践兼备”的教师队伍。

（五）教育国际化水平大幅提升

留学生规模有序扩大，生源质量不断提高，综合培养能力不断增强。国际合作办学空间拓展，国际交流日趋活跃，优质教育资源充分利用。

（六）校园文化建设取得新进展

校园文化格调高雅、富有底蕴、和谐向上、特色鲜明，以传承“军医院校DNA”为核心，吉医精神、校训校风、教风学风引领示范作用明显，校园文化景观独具特色，文化设施更加健全，信息化校园高效运行，校规校纪制度完善、有效执行，品牌文化影响力强；师生文化素质和道德修养明显提升，文化软实力和竞争力显著增强。

五、十三五期间学校主要任务与举措

（一）深化教育教学改革

以教育部临床医学专业认证和本科教学工作审核评估为引领，实施“教学建设与改革工程”。全面实行学分制，建立相应的管理制度和政策体系。广泛推行本科生导师制，促进学业导师、创新创业导师和毕业论文指导教师有机结合。强化临床教学，着力健全临床教学管理制度，完善临床教学检查、评估机制。优化专业结构布局，增设对接医药健康产业链的本科专业2-4个，推动教育资源向服务医药健康产业的专业聚集，提高优势特色专业集中度，优势特色专业在校生比例不低于65%。构建相对独立的实践教学体系，增加实践教学比例，建立实践教学科学运行机制。深植“以学生为中心”和“成果导向教育”理念，科学修订人才培养方案。力促创新创业教育改革，厘清职责分工，构建必修与选修、理论与实践、课内与课外相结合的创新创业教育课程体系，强化创新创业教育师资队伍建设，搭建创新创业教育实训平台。以检验学院、药学专业集群、管理学专业集群、护理学专业和生物医学工程专业为试点，深化产教融合、校企合作，深推专业集群转型发展。实施“卓越教育培养计划”，大力推行“一中心、四导向”人才培养模式，以临床医学教育综合改革为引领，深化专业综合改革。推进课程资源信息化、优质课程慕课化，建设“吉医在线学堂”，大力推广基于SPOC的“翻转课堂”教学模式。改革考核评价方式，实行网络考试，建设试题库，构建促进学生实践能力和综合素质提高的考核评价体系。

（二）提升学科建设水平

进一步凝练学科方向，夯实学科基础，突出特色优势学科，发展应用学科，培育交叉新兴学科，着力提高学科建设层次和水平。以一级学科建设为主，打造省、校两级学科建设体系。实施阶梯式发展战略，以点带面，逐步形成特色鲜明、相互支撑、相互促进、协调发展的学科体系。培育省级重点一级学科1个、校级品牌一级学科1-2个，遴选校级重点一级学科4个、重点二级学科4个。加大优势、特色、重点学科平台投入，构建高水平的科研平台，显著改善科研实验条件。建设“规模适度、素质优良、结构合理、相对稳定”的专职研究人员和科研技术人员队伍。加强现有实验室建设和整合，实现平台共用、资源共享。新增省级实验室2-5个（含省科技厅重点实验室1个）、校级科研平台4-6个，为学科建设长远发展提供坚实保障。实施研究生教育体系建设工程。建立计划单列研究生教育管理体系，制订联合培养研究生系列管理文件。广开渠道，扩大联合培养研究生和兼职导师规模。联合培养研究生50人、兼职硕士导师100人。准确把握时机，细致做好准备工作，力争成为硕士学位授予单位。

（三）增强科技创新和成果转化能力

全面实施科研攀登工程。夯实基础研究，做强应用研究。加强科研管理，健全激励机制，以项目实施为依托，集中优势资源，强化协作攻关，整合跨学科科研团队，打造“拳头”项目。立项国家级项目30-40项，其中国家级重大、重点项目1-3项；立项省部级项目200项以上，其中省级重大、重点科研项目80项以上；科研项目经费年递增30%以上。发表SCI等收录论文100篇以上，其中一区杂志5篇以上、二区杂志10篇以上；获省部级科研奖励20项以上，其中省科技成果二等奖5项以上。发行《吉林医药学院学报（人文社会科学版）》。实施产学研合作深推计划。立足我省医药健康产业发展需求，以研发药物、诊断试剂、营养食品等为重点，以获得国家发明专利、转让成果、开发特色产品为目标，推动产学研合作向高层次发展。紧密结合行业需求，支持与企业共建高水平科研平台，瞄准行业发展急需的技术问题，与企业开展协同攻关，提升校企协同创新能力。与企业联合主持省部级项目10项以上，完成企业委托项目10项以上；获企业研发资金200万元以上；开发具有学校自主知识产权的特色产品5种以上；获批国家发明专利30项以上，专利转让3项以上，转让总金额50万元以上，产生经济效益100万元以上。

（四）加强师资队伍建设

全面实施“人才强校”工程。以国家、省级人才项目为引领，实施“高层次人才引培计划”，实现国家级创新团队突破，培育学科带头人后备人选4-6人，引进“长白山技能名师”、学科带头人、高层次海归人才、学术骨干和省级优秀博士等10人以上。实施“百名博士建设计划”,专任教师博士比达30%以上。全面实施“教师能力提升工程”，完善考评、培养制度和激励政策，制定“双师双能型”教师队伍建设规划。加强师德教育，评选“吉医最美教师”。以教师职业生涯规划为主线，加强继续教育培训，实施培训学分制，建立教师培训考核和回校报告制，健全教师教学发展档案。注重教师能力评价和考核，构建长效激励机制。到2020年，专任教师“双师型”比例达55%以上。选送教师出国学习，拓宽国际视野，提升综合能力，骨干教师有海外工作、留学或访问学者经历的比例达30%以上。扩大外籍教师聘用规模和工作领域，充分发挥带动作用，促进教师全面发展。

（五）完善办学形式

大力发展国际教育。全力做好留学生教学、管理和保障工作。做好招生宣传，逐步扩大留学生教育规模，不断提高生源质量。提高留学生教育水平，积极申报临床医学专业来华留学生英语授课资格。拓展国际合作办学，选好目标校和合作点，获批中外合作办学项目1-3项。引进优质教育资源，推进人才培养国际化进程，逐步实现教育观念、教育内容国际化。建立多样化的继续教育形式。增设函授站、办学点，依托“吉医在线学堂”建设，探索开展远程网络教育，提高成人学历教育效益。广泛开展为医药健康产业服务的继续教育培训，面向行业企业建立培训基地，依规开展卫生类执业资格考试培训。

（六）改善办学条件

整合实验教学资源，打造资源高度共享、各具特色的二级学院实验教学中心，实现国家级虚拟仿真实验教学中心的突破。按照“集中管理、优中选精、兼顾就业”的思路，优化实践教学基地布局。大力改善临床教学条件，临床医学专业后2.5年教学全部在医院展开。加强基础设施建设，新建留学生公寓、临床教学综合楼、体育馆、科技楼。改善实验条件，逐步更新仪器设备。健全文献资源建设体系，优化馆藏结构，提高文献质量，新增馆藏纸质图书20万册以上、数据库5个以上。加快教育信息化建设，做好网络升级改造，打造优质万兆校园网络平台，加强数字化图书馆和教学、科研、人事等管理信息平台建设，基本建成数字化校园。实现冬季供暖与吉林国电供热管网并网，建成低碳校园，惠及民生。

（七）完善现代大学制度

坚持依法治校，全面落实学校章程，完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度，建立决策科学、执行顺畅、监督有力、运转高效的运行机制。落实“三重一大”和党务、校务公开制度。深推管理重心下移，完善校、院（部）两级管理体制，强化目标管理，建立激励、竞争和追责机制，实施院（部）量化考核，激发办学活力。切实发挥学术委员会在学科建设、学术评价和学术发展中的作用。调整教学工作指导委员会，增补学生和共同利益方成员，建立行业、企业专家深度参与的评议制度，实现学术权力与行政权力相对独立、相互制约、相互促进。充分发挥教代会、学代会的民主监督作用，构建决策权、行政执行权与师生监督权的分权制衡模式。

（八）提升附属医院核心竞争力

把握新一轮医疗卫生体制改革机遇，凝聚共识，加强建设，深入实施“人才兴院战略”和“重点专科带动战略”，不断强化“以质量为核心的综合目标管理”，着力打造“以医院文化建设为核心的优质服务品牌”，实现规模发展向内涵建设转变、粗放式经营向精细化管理转变、不完全成本核算向绩效分配转变，进一步增强医院的品牌影响力、综合实力和核心竞争力。

（九）加强校园文化建设

着眼“导向”“激励”，打造精神文化体系，内化于心、固化于行；着眼“形象”“品位”，打造物质文化体系，外化于形、彰显特色；着眼“法治”“高效”，构建制度文化体系，护航发展、助力发展；着眼“修养”“文明”，打造行为文化，德化人生、奠基精彩。传承军旅文化，加强校史教育。发展吉医文化，定期评选“感动吉医人物”。统筹景观文化，突出新、老校区协调性。完善公共文化设施，加强楼宇内部文化建设。规范制度文化，构建完备的学校运行规则体系。拓展“双创”文化，定期举办“科技文化节”。编撰《吉医风范》丛书，建好“吉医文化讲堂”，培育特色文化。

（十）改进党建与思想政治工作

以“四显三创”为核心载体，增强党建工作的引导力、承载力和辐射力。构建保持党的先进性、纯洁性的长效机制，完善党建和思政工作的制度保障体系，提升理论化、信息化、规范化水平。进一步健全干部培养、选拔任用和教育管理工作，注重党外干部的选拔培养，进一步优化队伍结构。继续强化广大党员特别是领导干部的政治意识、规矩意识和责任意识，营造风清气正的发展生态。持续推动基层党组织建设标准化，不断提升服务大局、服务师生和服务创新的能力。加强社会主义核心价值体系建设，着力构建师德师风建设长效机制，强化大学生诚信教育，确保大学生思想政治教育进教材、进课堂、进头脑。切实做好精准扶贫工作，确保受助村民如期脱贫。

六、实现十三五规划的保障措施

（一）加强组织保障

充分发挥学校党委的核心领导作用，把方向、谋全局、议大事、作决策；充分发挥二级党组织、党支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用，引导师生员工明角色、强素质、抓落实、出成效。畅通民主渠道，通过教职工和工会会员代表大会，报告工作、汇聚民意；通过党外知识分子联谊会，沟通问政、凝聚共识；利用学生会、团委、妇委会和职工诉求中心等载体，倾听意见、共铸和谐。

（二）加强纪律保障

加强党风廉政制度建设，以“自律准则”“处分条例”为对照，以中央“八项规定”“反四风”为遵循，不断健全作风建设长效机制，推进惩防腐败工作体系建设，强化党员领导干部廉洁从政、“一岗双责”意识。建立惩治学术腐败制度，打造绿色学术生态。加强内部审计，完善规章制度，扩大审计范围，落实领导干部经济责任审计问责制。

（三）加强质量保障

以教学质量保障为核心，强化综合评估意识，修订和完善教学质量标准，建立系统化、多层次、全员参与的本科教学质量保障体系。通过“本科教学质量报告”“教学基本状态数据库”“毕业生就业质量报告”等，加强信息收集、数据挖掘和反馈改进，完善专业预警、退出和动态管理机制。开展二级学院、专业等专项教学评估，逐步形成以专项评估为主体的教学质量评估制度。

（四）加强经费保障

拓展经费来源渠道，增强“造血”功能。努力争取政府支持，积极申请专项经费，改善办学条件；深化校企合作，通过提高服务社会能力增加经济效益；充分利用校友资源和市场机制，盘活办学资金来源；加强国际交流合作，增加事业收入。加强预算和收支管理，以管理促效益。加强节约型校园建设，开源节流，降低办学成本。

“十三五”期间学校建设与发展主要规划指标